農業部漁業署

中華民國100年12月29日行政院農業委員會農漁字第1001311149號函訂定
中華民國114年4月22日農業部農授漁字第1141523413號函修正
 

一、農業部（以下簡稱本部）為落實建立本部及所屬機關（單位）海嘯應變機制與強化海嘯災害處理能力，成立本部
    海嘯災害緊急應變小組（以下簡稱本小組），以降低災害損失，特訂定本作業規定。

二、本小組任務、組成、成立時機、開設地點、作業程序、災害處理模式、縮小編組及撤除時機，除農業部災害緊急
    應變小組作業要點規定外，依本作業規定辦理。

三、本小組機關（單位）之任務分工如下：
(一)綜合規劃司：彙整本部及所屬機關（單位）辦公廳舍災損情形，並蒐集海嘯發展相關資料。
(二)農民輔導司：辦理農、林、漁、牧業海嘯災害救助、補助等事宜。
(三)畜牧司：辦理畜禽產業海嘯應變措施與災情蒐集彙整、評估、處理、救助及報告等事宜。
(四)政風處：彙整本部及所屬機關(單位)人員傷亡情形。
(五)統計處：辦理農業災情彙整、統計及報告等事宜。
(六)農糧署：辦理農糧產業海嘯應變措施與災情蒐集彙整、評估、處理、救助及報告等事宜。
(七)漁業署：負責本小組幕僚作業及辦理漁業海嘯應變措施與災情蒐集彙整、評估、處理、救助及報告等事宜。
(八)動植物防疫檢疫署：辦理動、植物病蟲害防疫應變、搜救犬專案檢疫，與災情蒐集彙整、評估、處理及報告等事宜。
(九)林業及自然保育署：辦理林業海嘯應變措施與災情蒐集彙整、評估、處理及報告等事宜。
(十)農村發展及水土保持署：辦理農村社區海嘯應變措施與災情蒐集彙整、評估、處理及報告等事宜。
(十一)農田水利署：辦理有關農田水利設施海嘯應變措施與災情蒐集彙整、評估、處理及報告等事宜。
(十二)農業金融署：辦理農、林、漁、牧業海嘯災後重建之低利貸款及利息補貼等事宜。

四、災前預防
(一)依內政部所定震災災害防救業務計畫，配合國家科學及技術委員會等相關機關建置海嘯潛勢資料庫、進行海嘯
    潛勢分析等研究。
(二)強化本部主管之重要農、林、漁、牧、水土保持、漁港堤防等設施耐海嘯能力及緊急搶通修機制，並定期維護
    ；該等設施屬地方政府主管者，本部得視地方政府之需求，提供協助。
(三)建立與各相關機關（單位）間預警通報及災情蒐集聯繫機制。
(四)建立漁業廣播電臺及漁業通訊電臺等海嘯警報傳遞機制。
(五)建立儲備糧緊急供應機制。
(六)策劃督導本部所轄位於海嘯潛勢區域之機關與公（民）營事業機構等，辦理海嘯緊急應變演練或宣導，分工如
    下：
  1.漁會（信用部以外）、養殖協會、第一類漁港：漁業署。
  2.農會（信用部以外）、休閒農場：農民輔導司。
  3.農業金融機構（全國農業金庫、農漁會信用部）：農業金融署。
  4.森林遊樂區、平地森林園區：林業及自然保育署。
  5.畜牧場：畜牧司。
  6.儲糧設施：農糧署。
  7.其他：依權責分工辦理。
(七)規劃第一類漁港海嘯疏散路線與避難場所如附表。

五、災害應變
(一)辦理緊急通報作業及應變：
  1.對地方政府及農、漁民（業）團體通報：以複式多元將海嘯警報傳達可能受災地方政府農、漁業機關（單位
    ）或當地農、漁民（業）團體，請其協助轉達當地農、林、漁、牧從業人員（含外籍船員及大陸船員）及養
    殖業者，配合中央或地方災害應變中心指示，進行緊急應變與避難。
  2.對海上作業漁船通報：透過漁業廣播電臺及漁業通訊電臺通知各式漁船，採取在不危及航行及生命安全原則
    下，漁船立即停止作業並收妥漁具，儘速駛往水深至少五十公尺之開闊海域避難，船首頂浪滯航，待海嘯警
    報解除後再恢復行駛，但中央災害應變中心另有指示者，依其指示辦理。
  3.對在漁港停泊漁船通報：
   (1)中大型漁船在應變時間允許下，以退避港外避難為原則，採取措施比照航行中漁船；如無法即時駛離漁
      港，請加強船舶繫固及確保水密，並下錨固定後，人員儘速撤離上岸，至各地方政府指定之避難地點或
      地勢較高之安全場所避難。
   (2)小型漁船筏加強纜繩拉緊繫固及確保水密，並下錨固定後，人員儘速撤離上岸，至各地方政府指定之避
      難地點或地勢較高安全場所避難。
   (3)第3目之(1)及(2)，中央或地方災害應變中心另有指示者，依其指示辦理。
  4.漁港：漁港管理單位或漁會引導中大型漁船出港避難與小型漁船筏繫固，以及疏散港區內人員前往各地方政
    府指定之避難地點或地勢較高安全場所避難。
  5.漁村：配合地方政府指示，漁村所有人員撤離至指定之避難地點或地勢較高安全場所避難。
(二)海嘯侵襲時之應變處置：
  1.漁業廣播電臺及漁業通訊電臺應密切注意海上漁船通聯訊息，將相關災情以最迅速方式通報本小組及行政院
    國家搜救指揮中心、海洋委員會海巡署等搜救單位前往搜救。
  2.本小組接獲相關災情時，迅速通報中央災害應變中心、行政院國家搜救指揮中心、海洋委員會海巡署及地方
    災防單位等搜救單位前往搜救。
  3.本部公務船舶，在應變時間許可下，立即完成整補作業後出港應變。
  4.海嘯危及本部及所屬機關（單位）建物及人員安全時，本部人員立即配合中央或地方災害應變中心指示，採
    取避險措施。
(三)海嘯侵襲後之應變處置：
  1.海嘯警報解除前：漁業廣播電臺及漁業通訊電臺應持續廣播，並請農、漁民（業）團體利用各種通訊工具向
    農、漁民宣導，持續配合中央或當地地方政府災害應變中心之避險措施。
  2.海嘯警報解除後：
   (1)持續透過漁業廣播電臺及漁業通訊電臺廣播，通知海上作業漁船注意有無遇難漁船，並立即回報電臺，
      俾利通報搜救單位展開搜救，本部公務船舶視需要配合投入救災工作。
   (2)啟動本部災情查報機制，調查本部及所屬機關（單位）辦公廳舍與農業災損。
   (3)以航遙測圖資進行初步災情研判。
   (4)啟動農路、農田水利設施、林道等緊急搶通修機制。
   (5)妥善處理畜、禽、魚類等動物屍體，避免引發疫病。
   (6)監控農產品供需情形，適時穩定物價，必要時進行糧食調度。
   (7)公告政府災害救助或補助訊息，與相關重建措施。

六、災後復原
(一)辦理農、林、漁、牧業天然災害現金救助、低利貸款或其他專案措施。
(二)推動農、林、漁、牧業產業輔導措施及重建計畫。
(三)辦理公有設施及辦公廳舍等復建工程。
(四)辦理農田水利、水土保持、漁港等設施復建工程。

七、海嘯災害應變作業流程圖如附件。
相關檔案

• 農業部海嘯災害應變作業規定 (25.09KB) ODT