沿近海鮪延繩釣漁船作業管理辦法
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- 111年06月17日
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沿革
中華民國109年2月6日行政院農業委員會農漁字第1091332193號令訂定發布全文34條
中華民國111年6月17日行政院農業委員會農漁字第1111325101號令修正中華民國一百十二年七月二十七日行政院院臺規字第1125014346號公告第2條、第4條第1項、第2項、第7條第3項、第4項、第8條第2項、第14條、第15條第4項、第16條第2項、第18條第3項、第22條、第23條第1項、第2項序文、第1款、第24條序文、第25條第1項、第3項、第26條第3項、第27條序文、第10款、第13款、第14款、第29條所列屬「行政院農業委員會」之權責事項,自一百十二年八月一日起改由「農業部」管轄;第7條第1項、第3項所列屬「行政院農業委員會漁業署漁業監控中心」之權責事項,自一百十二年八月一日起改由「農業部漁業署漁業監控中心」管轄
第一章 總則 第1條 本辦法依漁業法(以下簡稱本法)第三十七條第一款及第五十四條第五款規定訂定之。 第2條
經主管機關核准經營鮪延繩釣漁業之漁船於我國內水、領海或專屬經濟海域(以下簡稱沿近海)作業,應依本辦法規定辦理。但延繩釣漁船赴台日漁業協議適用海域作業管理辦法或太平洋黑鮪漁撈作業管理辦法有特別規定者,從其規定。
第3條
本辦法所稱鮪延繩釣漁船,指以延繩釣漁具從事捕撈作業,並以鮪魚、旗魚、鯊魚類高度洄游性物種(附件一)為主要漁獲種類之漁船。
非經營鮪延繩釣漁業之延繩釣漁船,不得以附件一所列高度洄游性物種為主要漁獲種類。
前二項所稱主要漁獲種類,指漁船當年度上半年或下半年之高度洄游性物種漁獲量,占該期間總漁獲量百分之五十以上。
第4條
於沿近海作業之鮪延繩釣漁船,應裝設中央主管機關指定之船位回報器(以下簡稱VMS)。但總噸位未滿二十,且裝設船舶自動識別系統船載臺(以下簡稱AIS)者,免裝設VMS。
前項漁船裝設VMS,應經中央主管機關指定之專業機構(以下簡稱專業機構)確認VMS可正常運作,裝設所需費用由漁業人負擔。主管機關得視財政狀況酌予補助。
第一項漁船裝設AIS,應符合船舶設備規則第二百四十二條之一及第二百四十二條之三規定,並取得國家通訊傳播委員會核發之水上行動業務識別碼,正確設定自動識別系統,且正常發報。
第二章 漁船漁具標識及船位回報管理 第5條
漁船船身應標識漁船標誌(如附件二);總噸位二十以上漁船並應標識國際識別編號。
漁船之國際識別編號,即其電臺呼號。
漁船國際識別編號應標識於漁船吃水線以上之船舷兩側及甲板不受漁具遮蔽之明顯位置,並應避免標識在船艏、船艉、排水口或可能污損之位置。
但漁船滿載且標識字體最下緣低於水面者,應標識於漁船上層結構體。漁船標誌,應使用船舶塗料標識,漁船標識之船名及漁船統一編號之字體及字體周邊,應隨時保持清晰及可辨識之狀態。
第6條 鮪延繩釣漁船之漁具,應裝設用以確認其作業位置及範圍之浮球、旗幟、雷達反射浮標或其他類似裝置。 第7條
鮪延繩釣漁船漁業人或船長於出港前應開啟VMS或AIS,並向行政院農業委員會漁業署漁業監控中心(以下簡稱監控中心)查詢及確認船位訊號已回報後,始得出港;出港後應維持VMS或AIS 正常運作。
VMS應至少每小時自動回報一次船位。
監控中心確認未收到船位訊號時,應通報中央主管機關,中央主管機關應命該漁船限期返港修復,漁業人或船長於漁船返港前,應以通訊設備每小時向漁業通訊電臺回報船位。進港後未完成VMS或AIS修復前,不得出港。
VMS回報船位所需通訊服務費用,由漁業人負擔。主管機關得視財政狀況酌予補助。
第8條
鮪延繩釣漁船之VMS識別碼有異動時,漁業人應以書面方式通知專業機構。
鮪延繩釣漁船之AIS識別碼有異動時,漁業人應以書面方式通知中央主管機關。
第三章 混獲忌避措施 第9條
鮪延繩釣漁船以深度小於一百公尺之淺層下鉤方式作業,應使用下列忌避措施之一:
一、使用大型圓形鉤。
二、使用頭足類以外之魚類作餌料。
前項第一款所稱大型圓形鉤,指該鉤具為三英吋以上,其設計及製造形狀為圓形或橢圓形,釣鉤尖端垂直向鉤柄彎入,與鉤柄之偏移角度不超過十度(如附件三)。
第10條 鮪延繩釣漁船作業,禁止使用鯊魚繩(如附件四)。 第11條 鮪延繩釣漁船應備有釋放意外捕獲海鳥、海龜之剪線器、除鉤器及手抄網(如附件五)。 第12條
總長度未滿二十四公尺之鮪延繩釣漁船,於北緯二十三度以北作業時,應至少採用下列一種海鳥忌避措施:
一、驅鳥簾及支繩加重之船舷邊投繩。
二、夜間投繩且甲板燈光減至最暗。
三、驅鳥繩。
四、支繩加重。
總長度二十四公尺以上之鮪延繩釣漁船,於北緯二十三度以北作業時,應至少採用二種海鳥忌避措施,其中至少一種須符合前項規定,其他得採用下列之海鳥忌避措施:
一、驅鳥繩。
二、餌料染藍色。
三、深層投繩機。
四、內臟丟棄管理。
前二項所稱海鳥忌避措施之規格如附件六。
第四章 漁獲通報及漁獲限制 第13條
鮪延繩釣漁船出港後,船長應按日詳實且正確填寫漁撈日誌(格式如附件七);無漁獲者,亦應填寫。
前項漁撈日誌, 得以網際網路或行動裝置應用程式申報。
以電子漁獲回報系統回報漁獲資料者,得免填第一項規定之漁撈日誌。
第14條 漁撈日誌或電子回報漁獲資料提報後不得任意更改。但其內容顯有錯誤,經中央主管機關同意者,得以更正。 第15條
鮪延繩釣漁船進港後,應自漁船進港之日起五個工作日內,將當航次漁撈日誌送交所進漁港之當地區漁會。但依第十三條第二項規定申報者,免送交漁撈日誌。
當地區漁會收取他港籍鮪延繩釣漁船所送交漁撈日誌時,應轉送船籍所在地區漁會。
船籍所在地區漁會應於每月五日及二十日前,彙整漁撈日誌報送直轄市、縣(市)主管機關。
直轄市、縣(市)主管機關審核區漁會彙送資料,於每月五日及二十日前核轉中央主管機關。
第16條
鮪延繩釣漁船作業時發現海龜,應在可行範圍內,將昏迷或無反應之海龜儘速帶上船,促進其復原,於復原後即放回海中。
鮪延繩釣漁船意外捕獲海龜、海鳥、鯨豚或經中央主管機關或海洋野生動物保育主管機關公告之禁捕物種時,活體應釋放,屍體應丟棄,並應於漁撈日誌或電子漁獲回報系統填報釋放或丟棄物種之個體數目。
第17條
鮪延繩釣漁船當年度上半年或下半年之大目鮪或長鰭鮪漁獲量,不得占該期間總漁獲量百分之五十以上。
第18條
沿近海大目鮪之年度漁獲總配額,以四百公噸為限。
前項年度漁獲總配額使用期間為當年一月一日至十二月三十一日。
當年度大目鮪漁獲量達第一項年度漁獲總配額百分之九十,中央主管機關得公告限期停止捕撈大目鮪。
前項公告停止捕撈後,鮪延繩釣漁船再捕獲大目鮪時,應即丟棄,並將丟棄量填報於漁撈日誌或電子漁獲回報系統。
第五章 轉載及卸魚管理 第19條 鮪延繩釣漁船不得載運非本船所捕獲之漁獲物,或將本船漁獲物交由他船載運。 第20條
鮪延繩釣漁船卸魚港口如下:
一、基隆市:八斗子漁港、正濱漁港。
二、宜蘭縣:南方澳漁港。
三、高雄市:小港臨海新村漁港、前鎮漁港、旗津漁港、蚵仔寮漁港。
四、屏東縣:東港鹽埔漁港。
五、臺東縣:新港漁港、富岡漁港。
六、臺中市:梧棲漁港。
第21條
鮪延繩釣漁船船長應依沿近海漁船卸魚聲明書申報管理規定填寫及繳交沿近海漁船卸魚聲明書。
依遠洋漁業條例規定取得遠洋作業許可之鮪延繩釣漁船於港口卸魚,應依鮪延繩釣或鰹鮪圍網漁船赴太平洋作業管理辦法規定申請許可及繳交卸魚聲明書。
第22條 經主管機關依本法第四十九條規定通知接受檢查之漁船漁業人或船長,應等待主管機關人員抵達後,始得開始卸魚。 第六章 作業觀察 第23條
鮪延繩釣漁船應接受中央主管機關指派之觀察員隨船觀察作業。
經中央主管機關指派觀察員隨船者,該漁船漁業人應辦理下列事項:
一、依中央主管機關或其委託之團體通知之時間及地點,接載觀察員上船或送返港口。
二、提供觀察員相當於幹部船員之生活照顧,包括膳食、住宿、衛生設備及醫療。
三、指示船長及船員,應配合及協助觀察員執行任務所需之相關事項。
第24條
經中央主管機關指派觀察員隨船者,該漁船船長應遵行下列事項:
一、於觀察員登船時,向觀察員說明漁船之作息方式、安全維護及漁船設施,並將觀察員上船執行任務之事實,通報全船人員知悉。
二、提供並協助觀察員獨立使用衛星電話或單邊帶無線電話(SSB)等通訊設備。
三、應配合及協助觀察員執行任務,就有關觀察任務事項所為之詢問,不得規避、妨礙或拒絕。
四、不得干擾、威脅或行賄觀察員。
五、提供觀察員船上生活與執行任務所需之空間、設備及資料。
六、要求船員應遵守前三款規定。
七、簽署觀察員作成之紀錄;對紀錄內容有不同意見時,得註記其意見。
八、確保觀察員安全,漁船遇有緊急危難時,應予特別照護及給予避難協助。
第25條
觀察員死亡或落海失蹤停止搜救時,漁船應立即停止作業,中央主管機關應令該船直航返回指定之港口接受調查。
觀察員傷病嚴重致其健康安全受威脅時,漁船應立即停止作業,並協助觀察員離船接受適當之醫療照護。
觀察員遭受攻擊、威脅、恐嚇或騷擾時,中央主管機關得令漁船立即停止作業,限期直航返回指定港口。
第七章 附則 第26條
禁止鮪延繩釣漁船於資料浮標周圍一浬內作業,並禁止撿拾、持有或破壞資料浮標。
漁具意外纏繞資料浮標時,應採取對資料浮標造成最低損害方式移除纏繞之漁具。
船長發現毀損或無法運作之資料浮標,應向中央主管機關回報發現之時間、地點及資料浮標識別資訊。
第27條
有下列情形之一者,中央主管機關依本法第六十五條第八款規定,處漁業人及漁業從業人各新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰:
一、未依第四條規定裝設VMS或AIS。
二、未依第五條或第六條規定標識漁船標誌或漁具。
三、違反第七條第一項規定, 未查詢或確認VMS及AIS船位訊號已回報即出港,或出港後未維持VMS或AIS正常運作。
四、違反第七條第二項規定,出港後VMS未每小時回報船位。
五、違反第七條第三項規定,未於指定期限內返港或未依規定回報船位,或船位回報不實,或未完成修復VMS或AIS即擅自出港。
六、違反第八條有關VMS或AIS識別碼異動通知之規定。
七、未依第九條至第十二條規定之一,採用混獲物種之相關忌避措施。
八、未依第十未依第十三條、第十五條第一項或第十六條第二項規定填寫、繳交漁撈日誌或漁獲回報資料不實。
九、違反第十七條規定,大目鮪或長鰭鮪漁獲量占當年度上半年或下半年總漁獲量百分之五十以上。
十、違反第十八條第四項規定,於中央主管機關公告停止捕撈後,未丟棄大目鮪,或未將大目鮪丟棄量填報於漁撈日誌或電子漁獲回報系統。
十一、違反第十九條規定,載運非本船所捕獲之漁獲物,或將本船漁獲物交由他船載運。
十二、未於第二十條規定之港口卸魚。
十三、違反第二十二條規定,規避、妨礙或拒絕主管機關人員於港口執行卸魚檢查,或未等待主管機關人員抵達即卸魚。
十四、規避、妨礙或拒絕中央主管機關依第二十三條第一項規定指派之觀察員隨船觀察作業。
十五、違反第二十三條第二項第一款、第二十四條第三款至第五款及第八款規定有關觀察員隨船觀察事項。
十六、違反第二十五條規定有關觀察員死亡、傷病、遭受攻擊、威脅、恐嚇或騷擾時之處理措施。
十七、違反第二十六條第一項規定,於資料浮標周圍一浬內作業,或撿拾、持有或破壞資料浮標。
第28條
依前條第一款、第三款至第九款、第十一款、第十三款至第十六款所為之處罰,並得依本法第十條規定收回其漁業人之漁業證照、漁業從業人幹部執業證書或漁船船員手冊一年以下之處分,情節重大者,得撤銷之。
第29條 依第二十七條所為之處罰,中央主管機關依本法第六十八條規定,就違規漁船採捕或載運之漁獲物或漁具,不問屬何人所有,得沒入之。如全部或一部不能沒入時,追徵其價額。 第30條 本辦法自發布日施行。