為促進漁船船員訓練之訓用合一，漁業署辦理的基本安全訓練將實施調整，該署自辦班次將自明（106）年起取消網路報名，改由漁船船主推薦，以落實訓用合一。

訓練資源未能有效達成目的

　　漁業署表示，基本安全訓練是為保障漁船船員出海作業安全，參考國際公約要求而辦理。該署並建置有網路報名系統，以方便有志從事海上漁撈作業的民眾報名參訓。然而經統計發現，100年至104年間，透過網路報名的5千餘名參訓人員中，有高達96%以上的人員，於結訓後並未從事專業漁業工作。這些人員除了浪費訓練資源外，也衍生了結訓人員很多，但漁船卻僱不到本國籍船員，轉而需引進外籍船員的弔詭現象。

訓練對象被排擠於外

　　漁業署進一步說明，該署發現這些受訓後未擔任漁船船員的人員，大多是想出海從事休閒海釣活動的一般民眾。這些人員原可搭乘娛樂漁船出海釣魚，但為了省錢或其他個人因素，轉而透過管道取得不實的漁船僱傭關係證明，向政府申請僅供漁民於受僱漁船上工作使用的漁船船員手冊，利用一般作業漁船出海釣魚。網路上更流傳坊間有代辦業者，以代搶網路報名名額、代取得漁船僱傭關係證明、快速拿到「船員證（或稱釣魚證，為釣客間對漁船船員手冊的慣用稱呼）」等等方式招攬生意，甚至開發報名程式爭搶名額。這儼如「報名黃牛」的不當謀利行為，除造成名額爭搶及黑函攻訐亂象外，更排擠真正從事漁業的專業漁民參訓。甚有發生漁家子弟有意承接家業擔任船員，卻因訓練名額不足而需久候待訓之不合理現象。

由船主推薦並追踪及負責僱用與回報

　　漁業署表示，取消網路報名是為導正此一亂象，以促進基本安全訓練的訓用合一，讓訓練資源投入在真正要出海作業的漁民身上。自即日起，若漁船船主有聘僱新進船員出海作業的需要，可攜帶船籍及受僱船員資料，向漁船所屬區漁會辦理推薦報名。漁船若作業情形正常、符合推薦標準，漁會將轉送該署安排準船員儘速參訓。

休閒海釣搭乘娛樂漁船安全有保障 

　　漁業署另補充，農委會為推廣休閒漁業活動，訂有「娛樂漁業管理辦法」，從事休閒海釣活動的民眾，只需持身分證搭乘經主管機關核准的娛樂漁業漁船即可，無需參加基本安全訓練。娛樂漁業漁船核准經營前，均通過航政機關的客船或載客小船安全檢查，並投保乘客個人傷害保險及意外責任險，讓民眾體驗海上漁業休閒活動時，自身安全更有保障。另依船舶法規範，經航政單位核准有案遊艇亦得出海從事非漁業目的的釣魚活動，亦是國人出海從事休閒釣魚活動選項。