針對今（29）日媒體報導「放寬船員繼承珊瑚船 環團批開後門」一事，漁業署特別說明，本次預告修正「漁船兼營珊瑚漁業管理辦法」，係遵循「總量遞減、嚴審嚴管」政策原則，處理漁區資源休養、從業人員高齡化及漁船更新汰建等課題。國內珊瑚漁船平均船齡超過35年以上，漁船設備老舊，常常發生海上急難事件，鼓勵汰建新船可以提升漁船安全性，且在總漁獲量每年200公斤及作業天數220天没有增加的前提下，可實質達到減少漁船的目的。另在嚴格的資格門檻下，鼓勵具實務經驗之漁業青年傳承老船長們的心血，接續珊瑚漁船經營，將逐步調整漁業規模及產業生產力結構。

寶石珊瑚為深海傳統漁業，與沿岸造礁珊瑚截然不同

　　漁業署說明，寶石珊瑚漁業為臺灣百年傳統漁業，採捕方式係以繩索綁附沉石及網片，稱為「珊瑚網」，隨海流漂移採集，並非以網具貼底強力拖行之底拖網。且漁船均於距岸12浬以外、水深100公尺以深之海山地形作業，無法以人工採集，採捕目標為深海紅珊瑚科（桃紅、赤紅、粉紅及白珊瑚）等4種經濟物種，屬於再生性資源，與沿岸造礁珊瑚不同，國際上各利用國均係採取強化管理，而非全面禁止。

十餘年嚴審嚴管，資源管理機制完備

　　漁業署表示，農業部98年1月16日訂定發布「漁船兼營珊瑚漁業管理辦法」，採「嚴審、嚴管、做好科學研究、逐步限縮以自然淘汰」之政策方向，嚴格執行總艘數管制、指定5處作業漁區、指定漁港進出、設定總容許漁獲量（TAC）6公噸、要求裝設船位回報器（VMS）、南方澳公開拍賣、過戶取消兼營資格，以及指派觀察員等高強度管制措施，以利寶石珊瑚漁業永續經營。

管理政策方向不改變，船數遞減、漁區休養、傳承有門檻

　　漁業署指出，本次修正「漁船兼營珊瑚漁業管理辦法」，係經產官學各界討論，修正重點如下：

一、船數上限調降，名單以外之新船一律不開放：配合產業自然淘汰政策，許可漁船總數上限已由60艘調降至現行實際54艘，並明定不再開放名單外之新漁船申請兼營，產業規模只減不增。

二、依科學研究微調漁區，讓漁場休養生息：依歷年委託專家學者進行漁業作業及資源調查研究成果為基礎，微調並縮小作業漁區，在保留漁民熟悉且高度依賴之核心作業區同時，讓部分漁場得以休養生息。

三、船員接手設嚴格門檻，非開後門：原本規範除繼承、配偶或直系血親間移轉外，不得移轉他人，然鑑於寶石珊瑚漁業經營者高齡化（平均63歲），為確保漁業永續經營，本次增訂於宜蘭縣、澎湖縣或高雄市之兼營珊瑚漁船連續工作2年以上，且最近2年每年出海日數達90日以上之現任船員，得申請許可繼續兼營。此規定僅適用於現有54艘名單內漁船之資深船員，不增加船數，亦不增加總容許漁獲量，目的在鼓勵具實務經驗之漁業青年接手，避免技術斷層。

四、汰建以「二併一」減船，捕撈量仍受TAC總量控管：珊瑚漁船船齡老舊平均超過35年，為提高航行作業安全，更新漁船機械設備及改善船員居住環境，增列得合併2艘兼營許可漁船汰建1艘新船，並限制總噸位不得超過100。另自103年的60艘至115年的54艘，僅減少6艘，爰擬透過本次修正汰建規定，加速船數持續減少；且全體漁獲仍受每船每年出海天數220天、每船捕撈200公斤，以及每年6公噸TAC、VMS監控管理，不因漁船汰建更新而增加採捕總量，同時落實逐步調整漁業規模目標。

預告期間廣納各界意見

　　漁業署強調，本修正草案尚在60日預告程序，將持續蒐集各界意見，並與相關機關、公民團體及漁民溝通，作為管理辦法修正之參考。

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